浙江省委书记带头到最薄弱地方调研，为何

5月(yuè)28日，浙江举行山区海岛县高质量发展工作推进会。 这场会议，放在浙江山区县最(zuì)集中的丽水市召开。大会前夕的一件事，值得高度关注(guānzhù)。 据《浙江日(rì)报》报道，28日，省委书记带头、省领导分四路深入丽水最薄弱的乡镇(xiāngzhèn)和村进行考察调研。 紧盯“最薄弱”，浙江在谋划(móuhuà)什么？ 庆元古村落。图源 视觉中国(zhōngguó) 这场集体(jítǐ)调研聚焦一个主题：山区县发展。 浙江高质量(gāozhìliàng)发展建设共同富裕示范区，把缩小“三大差距(chājù)”作为主攻方向，山区县是突出短板之一。 据统计，山区县陆域面积约为全省的45%，常住人口(chángzhùrénkǒu)约占全省的15%，但经济和社会(shèhuì)发展整体低于全省平均水平。 浙江山区县最集中的地方就在丽水，也是(shì)这次集体调研的目的地。 据公开报道，浙江省委书记王浩带队赴地处浙闽边界的庆元县(qìngyuánxiàn)，省委副书记、省长刘捷，省委副书记王成，省领导李岩益(lǐyányì)分别(fēnbié)赴云和县、松阳县、遂昌县。 原因之一，丽水下辖9个县级行政区，除了莲都区去年被调出“山区26县”，其余8县都是山区县，其中5个县GDP总量(zǒngliàng)全省(quánshěng)靠后(hòu)，城乡居民收入绝对值也靠后。 原因之二，丽水内生动力相对不足，产业(chǎnyè)缺乏(quēfá)支柱型产业集群，规上工业增加值占全省2.1%。 “省委省政府主要领导带队，密集考察经济最薄弱的地区，近年罕见。”一位丽水基层干部(jīcénggànbù)透露，这种方式(fāngshì)让他们倍感(bèigǎn)压力，也激发了奋起直追的动力。 因此，这次(zhècì)集体调研既是基于现实需求，也是形势使然。 当下，浙江各地正在有序(yǒuxù)开展(kāizhǎn)深入贯彻中央八项规定精神学习教育。其中，改进调查研究，是中央八项规定的首要要求。 怎么改进？具体而言，基层调研要深入了解真实情况，旨在(zhǐzài)总结经验、研究问题、解决困难、指导工作(gōngzuò)。 庆元、云和、松阳和遂昌(suìchāng)，正是共同富裕示范区建设过程中，面临困难最多(duō)、群众需求最迫切、工作局面最难打开的地方。 “一旦在这些地方找到办法，就能解决一类问题，为全省制定决策(juécè)和出台政策提供重要参考。”有学者评价说(shuō)。 山区海岛县(hǎidǎoxiàn)高质量发展工作推进会。李震宇 摄 这次集体调研去看了(le)什么，直面哪些问题？ 涌金君发现(fāxiàn)，参与调研的很多人随后参加(cānjiā)了山区海岛县高质量发展工作推进会。 在交流中，他们认为，过去很多(hěnduō)停留在纸面上的困难变得具体可感，对现实问题的复杂性有了更深刻(shēnkè)的理解。 调研主要围绕几个方向(fāngxiàng)—— 从产业结构看，山区海岛县仍(réng)以传统产业为主，新兴产业尚未形成规模，未来(wèilái)产业刚刚起步；从发展后劲看，重大生产力在山区海岛县落地布局相对较(jiào)少。 进工厂、问(wèn)企业、看(kàn)项目，为当地产业发展把脉问诊，成为这次集体调研的主要内容。 例如，位于庆元县屏都综合新区的浙江学泰文具有限公司，是(shì)当地引进的优质企业，虽然生产的是环保橡皮(xiàngpí)，但凭借着去污能力(nénglì)和集屑能力强，产品远销海内外30多个国家和地区。 “这类企业(qǐyè)能吸纳很多周边居民就业，助力村民实现家门口增收。”一位参与调研的同志说，如何招引好(hǎo)项目，留住好项目，是此行讨论比较(bǐjiào)多的话题。 当前，山区海岛县城镇化水平普遍(pǔbiàn)不高，常住人口城镇化率(chéngzhènhuàlǜ)(chéngzhènhuàlǜ)低于全省平均水平13.6个百分点，21个山区海岛县城镇化率低于全国平均水平。 提升县城产业承载能力和人口集聚(jíjù)能力，需要强而有力的平台支撑。 在云和，为破解土地要素制约，云景生态(shēngtài)产业园项目通过土地平整、征收拆迁(chāiqiān)等举措，为当地工业经济发展腾挪空间； 在松阳，为了让高山群众下山过上好日子，筏铺安置小区发展来料加工式、电商直播式共富(gòngfù)工坊，让搬迁(bānqiān)村民实现就业。 云和梯田(tītián)。图源 视觉中国 相较发达地区，浙江在城乡之间、浙东(zhèdōng)北与(yǔ)浙西南区域之间，基本公共服务在惠及(huìjí)程度、效率和均等化等方面仍存差异。如不少山区海岛县仍没有三级综合医院，小规模学校占比较高。 学校、医院、养老中心(zhōngxīn)，是四路调研组关注的重点。 例如，在庆元的(de)五都小学，调研组考察学校校舍、活动场所，听取随迁子女等(děng)就学保障政策，了解当地推进基本公共服务一体化、探索义务教育优质均衡发展(fāzhǎn)等工作情况。 “通过这次集体调研，我们对山区县(shānqūxiàn)发展有了更直观的认识，从中看出了责任，看到了压力，同样也看到了希望。”不少(bùshǎo)参与(cānyù)调研的同志感慨。 李强总理曾在记者会上表示，坐在(zuòzài)办公室碰到的都是问题，下去调研看到(kàndào)的全是办法。 多到基层去调查研究，问计于民，问需于民，方能(néng)解决更多的实际问题。此次集体调研(diàoyán)便是奔着问题去，把(bǎ)山区海岛县发展的卡点、堵点、难点找出来，其最终目的是拿出解决问题的办法。 针对此，在推进会上，浙江明确了总(zǒng)思路：围绕(wéirào)“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，一步一个脚印持续推动山区海岛县高质量(gāozhìliàng)发展。 首先(shǒuxiān)，做强县城枢纽。 对山区县而言，在补齐产业配套、基础设施(jīchǔshèshī)、公共服务(gōnggòngfúwù)等短板(duǎnbǎn)弱项的同时，还需统筹优化县域空间布局，滚动实施县城承载能力提升重大项目，强化平台建设，做大做强主导产业。 其中，分类推进中心镇建设是项新举措。浙江对中心镇的(de)功能予以重新(chóngxīn)定位：既是产业梯度转移的承接平台，又是公共服务延伸的枢纽节点，更是人口梯度集聚(jíjù)的核心载体。 近日，浙江公布了第二批省级中心镇名单，累计达105个，并(bìng)谋划了四个赛道，分别是农业大镇(dàzhèn)、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇。 庆元调研。李震宇(lǐzhènyǔ) 摄 其次，振兴乡村是(shì)关键。 如同硬币的两面，山区县经济发展相对(xiāngduì)较慢，却拥有独特的生态(shēngtài)优势。 比如，山区县推动“土特产富”全链(quánliàn)发展，有着天然条件(tiáojiàn)和资源优势。前不久，浙江公布(gōngbù)首批“土特产”新品名单，“抹茶”等10个产品入选，仅丽水就有三样上榜。 以产业为纽带，以重点村为节点，推进乡村片区组团发展，是(shì)项新抓手(zhuāshǒu)。 今年，浙江将建设(jiànshè)200个重点村(cūn)组团片区，到2027年底累计建设500个重点村组团片区，辐射带动3000个以上周边村联动发展(fāzhǎn)、协调发展、共享发展。 第三，推动城乡融合(rónghé)。 山区县，城乡(chéngxiāng)二元结构更为突出，打破这种壁垒需要适度借助外力。 对此，浙江提出(tíchū)，促进区域协同联动，强化都市圈、产业带对山区(shānqū)海岛县的辐射带动作用，加快探索飞地新模式，健全成本共担和利益共享机制(jīzhì)，推动各类资源、项目投向山区海岛县。 涌金君留意到，这场大会还举行(jǔxíng)了一个特别的结对签约：经济(jīngjì)强县(qiángxiàn)与山区海岛县签约山海协作，国有企业与山区海岛县签约结对帮扶签约，经济强镇与山区海岛县中心镇结对帮扶签约。 浙江省缩小“三大差距”工作(gōngzuò)专班相关负责人透露，今年浙江建立了山海(shānhǎi)协作工程与新型帮共体协同联动机制，广泛发动省级部门(bùmén)、属地政府(zhèngfǔ)、高校院所、国有企业、金融机构、行业协会等力量，推动政策、资源、人才向薄弱地区倾斜，打造山海协作工程升级版。 更(gèng)多精彩资讯请在(zài)应用市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟(zhuómùniǎo)消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重(zūnzhòng)原创的行为我们将追究责任(zhuījiūzérèn)。